师生们在昆明市宝丰半岛湿地的麦田间穿行。 新华社发
家长教育促进法草案三审稿昨日提请十三届全国人大常委会审议。草案三审稿指出，未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人应当合理安排未成年人学习、歇息、娱乐和体育锻炼的时刻，防止加剧未成年人学习背负、防备未成年人沉浸网络。
针对有的家长对未成年子女期望值过高、施加学习背负过重，有的家长对未成年子女沉浸网络等行为疏于管束，草案三审稿作出法令回应。
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监护人在家长教育中应负什么职责？
关于有观念以为，青少年的不良行为与家长教育有密切联系。日前，全国人大常委会法制作业委员会举办记者会，发言人臧铁伟表明，青少年呈现不良行为的原因是多方面的，其间家长教育缺失或许不妥是重要原因。为此，家长教育促进法草案清晰爸爸妈妈或许其他监护人承当对未成年人施行家长教育的主体职责，并进一步完善家长教育内容、家长教育方式方法有关规则，细化监护人相关职责：在家长教育内容上，着重教育未成年人崇德向善、遵纪守法，培育其杰出社会公德、家庭美德、个人道德知道和法治知道；在家长教育施行上，要求重视未成年人生理、心思、智力开展状况，尊重其参加相关家庭事务和发表意见的权力，合理运用各种方式方法；在详细职责上，要求监护人建立正确家长教育理念，把握科学方法，进步家长教育才能，在爸爸妈妈分家或许离婚、托付照护等景象下，依法实行好家长教育职责。
一同，在法令职责中，除了规则爸爸妈妈或许其他监护人不实行、不正确实行家长教育职责的法令结果外，还规则公检法机关处理案子过程中，发现未成年人存在严峻不良行为或许施行违法行为的，要根据状况对监护人予以训诫，并能够责令其承受家长教育辅导。
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从事家长教育人员是否有准入要求？
针对当时家长教育服务组织良莠不齐的现象，臧铁伟表明，家长教育促进法有针对性地作出一些规则：
一是清晰省级人民政府或许有条件的市级人民政府应当拟定相应的家长教育辅导服务作业标准和评价标准。
二是清晰教育、民政、卫生健康、商场监督办理等有关部分应当在各自职责范围内，依法对家长教育服务组织及从业人员进行辅导和监督。
三是清晰家长教育服务组织应当加强自律办理，拟定家长教育服务标准，安排从业人员训练，进步从业人员的业务素质和才能。家长教育促进法草案未对从事家长教育作业人员的准入要求作出清晰规则。有关部分、当地或许职业能够结合实践，根据相关法令法规，进一步清晰对从事家长教育作业人员的办理标准或许要求。
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怎么补足乡村留守儿童家长教育短板？
臧铁伟表明，乡村留守儿童的家长教育面对较多困难，应当采纳更精准的方法对这些未成年人的家庭加大扶持力度，供给更多帮忙。为此，家长教育促进法添加规则：设区的市、县、乡级人民政府应当结合当地实践采纳方法，对留守未成年人和窘境未成年人家庭建档立卡，供给日子帮扶、创业工作支撑等服务，为留守未成年人和窘境未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人施行家长教育创造条件。教育行政部分、妇女联合会应当采纳有针对性的方法，为留守未成年人和窘境未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人施行家长教育供给服务，引导其积极重视未成年人的身心健康状况、加强亲情关爱。
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怎么缓解爸爸妈妈在家长教育方面的焦虑？
臧铁伟表明，当时一些家长在家长教育中存在必定焦虑心情。家长教育促进法也从家长教育视点作出一些规则，帮忙缓解爸爸妈妈的焦虑：家长教育上杰出家长教育的特色，引导爸爸妈妈在家长教育中更多重视未成年子女道德、科学探究精力和立异知道的培育，以及杰出学习习气、行为习气、日子习气的培育。在家长教育方法上，引导爸爸妈妈建立正确家长教育理念，把握科学的家长教育方法，进步家长教育才能，为未成年人健康生长营建杰出家庭环境。三是清晰爸爸妈妈应当合理安排未成年人学习、歇息、娱乐和体育锻炼的时刻，防止加剧未成年人学习背负，防备未成年人沉浸网络。四是清晰县级以上当地人民政府应当采纳方法，减轻职责教育阶段学生作业背负和校外训练背负，疏通校园家庭交流途径，推进校园教育和家长教育彼此配合。五是从国家、社会进一步清晰各方面为爸爸妈妈或其他监护人施行家长教育供给支撑帮忙的职责。
事例
杰出家长教育是化解青少年心思危机的“良方”
甘肃省天水市的鹏鹏是一名17岁的中学生。爸爸妈妈发现他与同学联系不和谐，厌学心情较重，晚上睡觉欠佳。在爸爸妈妈的陪同下，鹏鹏近期来到医院就诊，被确诊为人际联系妨碍。
甘肃省第二人民医院副院长何蕊芳说：“这是一种心思健康疾病，假如不早干涉，就会影响孩子的身心健康。”
本年11岁的松松与太婆婆一同日子，一年级上了几天后就爽性停学，染上了许多坏习气。专业心思咨询人员干涉后发现，因为短少家庭关爱，松松的心思不只没有生长，反而歪曲，并产生了严峻的心思误差行为。
无锡市妇联家儿部部长邓丽洁说：“偷东西、抽烟、猥亵女人等，这些与他年纪不符的行为其实都是他在经过仿照成年人到达自我维护的意图，得到重视。”
●专家提示
青少年常见心思疾病有抑郁症、焦虑症、强迫症，以及学习妨碍、人际联系妨碍等。许多青少年之所以罹患心思疾病，部分原因便是遭受来自爸爸妈妈有意或无意的叠加性心思伤口。因而，孩子呈现心情问题，质疑、批判或降低孩子的方法都不可取。
家庭是青少年心思健康生长的重要“土壤”。爸爸妈妈坚持和谐的夫妻联系，能够为孩子营建舒适的生长环境；在亲子联系杰出的家庭，孩子会向爸爸妈妈打开心扉、倾吐烦恼，及时化解负面心情。
解读
对话教育专家孙云晓：
教育的中心是教孩子学会做人 “鸡娃”和任其自然都是不正常的
就家长教育立法相关问题，记者专访我国青少年研究中心家长教育首席专家孙云晓研究员。
立法是为了保证每个家庭取得必要支撑
记者：为何要在当下就家长教育立法？
孙云晓：无论是国家开展仍是社会安定，家庭都是最重要的根底，关于孩子健康生长更是如此。让家长教育回归本位，让校园、家庭和社会教育各司其职、构成合力，是家长教育立法的重要意图。
目前我国家长教育面对太多的问题，有的爸爸妈妈抛弃教育孩子，有的爸爸妈妈教而不妥，乃至有的爸爸妈妈或监护人优待孩子，实际中的许多事例再三敲响家长教育警钟。而这些问题的由来不只有家庭自身问题，也有社会问题，解决问题单靠进步知道、进步教育素质是不行的，需求社会方方面面对孩子、对家庭进行支撑，而家庭、政府应该各自承当什么职责，也需求经过法令进一步清晰。
记者：你以为此次家长教育立法的要点是什么？
孙云晓：草案清晰，未成年人的爸爸妈妈或许其他监护人是家长教育的榜首职责人。这个规则显然是着重了爸爸妈妈的主体职责，一同，也清晰了政府的主导职责。
家长教育触及社会方方面面，需求强有力的主导力量。草案确认了政府的主导职责。这次立法清晰家长教育要由政府部分来主导，这也就阐明未来会有专门的组织、专门的经费、专门的部队，对家长教育供给支撑和帮忙，这是十分必要的保证。
记者：怎么执行好政府的主导职责？
孙云晓：家长教育立法不是政府直接参加施行家长教育，更不是操控家庭，而是保证每个家庭取得必要支撑。政府能够调集资源对家长教育给予辅导服务，标准家长行为，标准相关组织的行为。如关于城市而言，社区是否关怀支撑家长教育，是家长教育辅导服务能不能落到实处的一个重要方针。
恰当惩戒的条件是尊重和维护
记者：家长教育立法存在法好立、执行难问题。比方，是否就不能对孩子进行打骂教育了？
孙云晓：家庭的问题具有隐蔽性，所以法令在执行层面上确实存在必定的困难。我国正在逐渐建立起具有我国特色的儿童维护法令体系。比方未成年人维护法、反家庭暴力法等等，这些法令法规是彼此支撑、彼此配套的联系。
与校园教育相同，家长教育也可运用恰当的惩戒，可是条件是尊重和维护孩子。所以，十分需求从正面对家长进行引导、教育，在必要的时分对一些处在违法边际的家长进行训诫，假如严峻到必定程度，需求公检法部分根据相关法令进行介入。
记者：现在我国城市中的部分家长对孩子过度重视，而有的家庭尤其是乡村留守儿童家庭对孩子疏于管束。对此你怎么看？
孙云晓：我也注意到这个现象。教育孩子的中心方针是教孩子学会做人，做一个人格健全协调开展的人。但过度重视、过度忽视，都是不正常的，比方说现在城市中普遍存在的“鸡娃”现象，乡村一些人对孩子不管不顾、任其自然现象，这些都背离了生长规则和教育准则。
家长教育实质是日子教育
记者：你以为家长教育立法会否加剧爸爸妈妈职责？
孙云晓：家长教育立法并不会加剧爸爸妈妈职责，而是让爸爸妈妈恰当的实行起自己应该背负的职责。
我以为，家长教育的实质是日子教育。当下，校园式的常识教育挤占了日子教育的空间，校园和教师该做的家长都跑去做了，家长该做的没人去做。生长规则、教育规则都没有变，假如给孩子过多的学业压力，却忽视其日子才能的培育，孩子就可能畸形开展，对孩子是一种严峻的损伤。
一同也需求知道到，家长教育绝不仅仅大人教育孩子，而是全家人彼此影响，一同生长，尤其是信息年代是一个后喻文明年代，孩子有才能影响老一辈，所以家长需求发现和学习孩子的长处，与孩子一同生长，应该成为21世纪家长教育的重要理念。
统筹：易福红 杨存海 采写：南都记者 程姝雯